| 簽證
現(xiàn)場簽證，不包含在施工合同和圖紙中，也不像設(shè)計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。在工程項目施工過程中，難免會遇到需要簽證的工程量。那么，施工企業(yè)該如何做，才能處理好工程簽證，順利拿到錢呢？一定要注意這九大技巧！
一現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容
1、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證包括：
（1）零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費用以外的搬運、拆除用工等。
（2）零星工程。
（3）臨時設(shè)施增補項目。
（4）隱蔽工程簽證。
（5）窩工，非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時，設(shè)計圖紙修改等。
（6）議價材料價格認(rèn)價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價價差的材料，需要在施工前確定材料價格。
（7）其它需要簽證的費用。
2、工期簽證包括：停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。
工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。
特別是對一些投標(biāo)報價包死的工程，結(jié)算時更是對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整�，F(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計算索賠費用。
現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。產(chǎn)生問題的原因一方面由于建筑市場的不規(guī)范，另一方面是參加建設(shè)的各方（包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位）不夠重視�？偟膩碚f有以下幾個方面的問題：
1、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證，如零星工程，零星用工等，發(fā)生的時候應(yīng)當(dāng)及時辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大，施工中長改變一些部位，既無設(shè)計變更，也不辦現(xiàn)場簽證，待結(jié)算時發(fā)生補簽困難，引起糾紛。
2、有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺少簽證意識，進(jìn)行不規(guī)范的現(xiàn)場簽證。
一般情況下，現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
3、違反規(guī)定的簽證，有些現(xiàn)場管理人員不了解合同當(dāng)中工程造價發(fā)生的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生了一些違反規(guī)定的簽證，這類簽證是不能被認(rèn)可的。
四把好現(xiàn)場簽證關(guān)是一項重要工作
作為一名施工現(xiàn)場管理人員，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
1、熟悉合同，應(yīng)特別注意有關(guān)成本控制的條款。因為在很多合同中，業(yè)主會根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個項目要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
2、及時處理，一方面由于工程建設(shè)自身的特點，很多工序會被下一道工序覆蓋，如基礎(chǔ)土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨時設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。因此，現(xiàn)場簽證應(yīng)做到一事一簽，一次一簽，及時處理、及時審核，并填簽證費用審核表，計算費用，上報業(yè)主，和業(yè)主多溝通，當(dāng)好業(yè)主的參謀。
3、嚴(yán)格簽證，這是施工管理人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知識，嚴(yán)格分析現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)，該簽證的就簽證，不該簽證的就不簽證。應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工程師的簽字，并熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，以免最后浪費精力和成本。
1、涉及費用簽證的填寫要有利于計價，方便結(jié)算。不同計價模式下填列的內(nèi)容要注意：
（1）如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計價口徑一致；
（2）如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。
（3）簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦理。
2、各種合同類型簽證內(nèi)容
（1）可調(diào)價格合同至少要簽到量；
（2）固定單價合同至少要簽到量、單價；
（3）固定總價合同同至少要簽到量、價、費；
（4）成本加酬金合同同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺班配合人工問題）、費；
（5）如能附圖的盡量附圖；
（6）簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。
1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價；
2、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量；
3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實；
4、能夠簽文字形式的最好不要附圖；
其他需要填寫的內(nèi)容主要有：何時、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計（人工、機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計算式，必要時附圖）；有無甲供材料；簽證的描述要求客觀，準(zhǔn)確，隱避簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。
如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖，施工以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。
簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定。
1、在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點問題展開簽證理由。
同時，應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險，只有這樣，對方才會容易接受并簽證，否則，對方會不愿意接受并拒簽。
2、如果遇到對方有意不講道理地拒簽，實踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。
不需要強逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣九可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字，超過法定時間，簽證也自動生效。
3、工程簽證的內(nèi)容應(yīng)盡量保證詳細(xì)，包括簽證的原因（含引用資料的編號）、位置、尺寸、數(shù)量、日期、所用材料、結(jié)算方式、結(jié)算單價等等，簽證單后必須附造成本次簽證的原始資料，如技術(shù)核定單、設(shè)計變更、業(yè)主聯(lián)系單等等，否則甲方可能不予簽證。
1、簽證單一定要詳細(xì)而簡潔，不能說的云里霧里，要讓看的人明白簽證的內(nèi)容是什么；
2、簽證單就是乙方對于合同內(nèi)未規(guī)定增加部分或者是合同內(nèi)變更東西，說白了就是乙方為甲方做東西，向甲方要錢的憑據(jù)，所以要根據(jù)現(xiàn)場事實求是的報，不能漏報，多報；
3、乙方在簽簽證單時要把價格寫上，量反映上，審計時能夠一目了然！
簽證要說明依據(jù)（設(shè)計變更、會議紀(jì)要等）、計算公式及說明、單價分析，還要附帶照片等；
4、根據(jù)施工合同規(guī)定哪些屬于簽證的范圍首先要明確，以免糊里糊涂的辦理簽證給建設(shè)單位或監(jiān)理單位留下不好的印象，以為你是對自己和別人不負(fù)責(zé)任，在很多時候設(shè)計變更和工程聯(lián)系單都能作為結(jié)算依據(jù)時，就不能重復(fù)辦理簽證，以免讓別人反感，但不能反映結(jié)算內(nèi)容時必須辦理簽證；
5、避免現(xiàn)場簽證日期與實際不符。好多問題，都是雙方口頭商定而不及時簽證，事后才突擊補辦簽證手續(xù)，這就違背了“任何預(yù)算定額材料指導(dǎo)價都是有時間限制”的規(guī)定。有些施工單位故意把完成工程量的時間往后推，在簽證日期上做文章，以獲得不合理的利潤；
6、在辦理材料單價的簽證時，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價應(yīng)注明是否包括采保費、運輸費且不必計算損耗，避免結(jié)算時重復(fù)計算，在簽證中要如實簽明材料的名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等；
7、分清直接費和只計稅項目。在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或一些特殊的項目，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證中要注明是直接費還是計稅不計費，因為直接費可以取費，而后者只能收取稅金；
8、工程簽證時間控制：工程簽證原則上在相應(yīng)工程結(jié)束后7天內(nèi)完成，隱蔽工程的簽證原則上在下一道工序施工前完成。
（一）組織措施
現(xiàn)場簽證，應(yīng)處理好以下幾點：
1、現(xiàn)場簽證必須要有各方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工等）代表簽字，同時簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份，結(jié)算時由業(yè)主親自交給審計單位，簽證單應(yīng)連續(xù)編號。
2、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價等要明確。
3、現(xiàn)場簽證一定要及時，不要拖延到結(jié)算時才補簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料。
（二） 技術(shù)措施
技術(shù)措施是多方面的，主要是重視抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
1、現(xiàn)場簽證應(yīng)清楚明確，否則會為結(jié)算留下隱患。工程量增加或減少的簽證，要具體數(shù)據(jù)清晰明確；發(fā)生的措施費用是在施工單位范圍之外簽證要留好證據(jù)；發(fā)生的項目風(fēng)險不屬于承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)的，也要作好記錄。
2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實施施工組織設(shè)計和施工方案控制過程中，尤其要把好隱蔽工程量簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄：
①基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄；
②孔樁填芯深度；
③基槽開挖驗槽記錄等，簽證必須真實和及時，不能事后補簽。
（三）經(jīng)濟(jì)措施
工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約，非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多復(fù)雜，需要切實把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。
1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。
2、材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一。在辦理材料單價簽證時，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好；對于所簽證的材料單價是否包括材料采購保管費、運輸費的應(yīng)注明，避免結(jié)算時重復(fù)結(jié)算，對于需要辦理簽證的材料單價，最好雙方一起作市場調(diào)查，如實簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。
（四）合同措施
合同措施著重抓好以下幾點：
1、加強合同簽訂時的管理，若招標(biāo)文件中對合同主要條款，特別是工程結(jié)算方式或價格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方，建議盡可能在合同中明確如下內(nèi)容：
①工程遺漏項目的補充原則；
②工程量調(diào)整的原則和計算方法；
③材料價格調(diào)整的原則和方法；
④工程保險、履約擔(dān)保等風(fēng)險防范的內(nèi)容；
⑤綜合單價調(diào)整的原則和計價方法；
⑥措施費用調(diào)整的原則和范圍；
⑦工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原則等；
2、遇有設(shè)計變更或施工圖有錯誤，如承包商已經(jīng)開工、下料或購料時，此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不用重復(fù)簽證；已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。
3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過規(guī)定的時間范圍，造成的窩工、材料租賃、機(jī)械租賃等停工的損失；對于由于業(yè)資金不到位，致使長時間停工造成的損失，雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時內(nèi)以書面形式簽證停工的起止日期，現(xiàn)場實際停工工日數(shù)與工日單價，現(xiàn)場停工機(jī)械的型號、數(shù)量、規(guī)格、單價等，并列出明細(xì)表；對于定額沒有規(guī)定，如何界定和補償，應(yīng)根據(jù)不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來決定。
總之，對現(xiàn)場簽證把關(guān)看似簡單，其實并不容易，整個控制過程是甲、乙雙方的一個博奕過程，作為施工單位現(xiàn)場簽證人員要加強自律意識，對施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件作出符合客觀實際的簽認(rèn)證明，確保施工承包商的既有利益，同時也不損害投資建設(shè)項目業(yè)主的利益。 |
